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两会声音:民航的繁荣能带来区域经济的腾飞
时间:2012年3月19日16:49 我来说两句
来源:《中国民航报》
 

  近些年,中国民航发展迅速,许多机场在收获了快速增长的旅客吞吐量的同时,也给各地经济的发展带来巨大的推动力。在今年的“两会”上,一些省市领导在接受记者采访时都传达出这样一个信息:民航的发展与地方经济的发展相互影响、相互作用,大家期待一个蓬勃发展的航空市场,更期待民航的繁荣能为地方经济插上腾飞的翅膀。

民航备受地方关注

  近些年,各地民航业都在快速发展。正如业内专家所言,民航作为国民经济发展中的一个重要组成部分,在综合交通运输体系中,发展速度最快,作用日益突出,未来发展的潜力巨大,对于整个国民经济的发展具有先导性作用。

  在“两会”期间,全国人大代表、江西省委常委、常务副省长凌成兴在接受记者采访时微笑地说:“这几年江西的民航业发展很快,很感谢民航局的支持。”凌成兴所言不虚,有关数据显示,2011年,江西省省内机场共完成旅客吞吐量660万人次、飞机起降6.4万架次、货邮吞吐量3.9万吨,同比分别增长17%、1%和9%。

  江西省省委书记苏荣之前就曾对媒体表示:“随着鄱阳湖生态经济区建设的深入推进,江西省与国内外交往更加频繁和密切,对民航业发展的需求也更加迫切。‘十二五’时期,江西把发展民航业作为发展现代服务业和新兴产业的重要平台,进一步加大民航基础设施建设力度,围绕‘一干七支’规划布局,继续做大做强南昌昌北国际机场(简称“南昌机场”),加快发展各支线机场,着力构建现代化民航运输体系。”不难看出红色圣地江西对民航的需求多么迫切。

  近些年,全国许多省份都制定了优先发展民航的战略,其中以西部地区的省份更为突出,如江西、青海、甘肃、河北、贵州等省。不久前,青海省省委书记强卫就在拜访民航局时表示,青海省虽然地处西部偏远地区,经济欠发达,但全省上下充分意识到了民航业对于青海经济社会发展的巨大促进作用,省委、省政府下决心大力发展民航业,将民航业作为推动青海经济社会发展的重要抓手。宁夏回族自治区副主席赵小平也曾非常确定地表示过:“‘十二五’时期,宁夏将把民航业摆在优先发展的地位。”

  而早在几年前,贵州省发展和改革委员会主任刘远坤曾作过题为“交通是引领贵州经济社会发展历史性跨越的必由路径”的专题报告,深刻阐述了贵州省交通对一个区域经济社会发展的至关重要性。今年“两会”期间,作为全国人大代表,刘远坤在接受记者采访时表示,未来贵州航空业将从两方面着手,一是改善投资环境,大力改善交通运输等基础条件;二是按照军民结合的发展思路,贵州省将大力扶持有关军工企业实现“军转民”。贵州航空工业虽然有着很好的基础,但过去因为贵州的基础条件比较差,一些新的航空产业项目都没有能落户贵州。

  记者获悉,今年初,国务院出台的《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》的文件中就明确要求,推进贵阳龙洞堡机场(简称“贵阳机场”)建设,新增和加密直达日韩、东南亚和国内大型城市的客货运航线航班。文件的出台,为贵州省的民航发展又增添了一份动力。

空中桥梁魅力大

  根据国际上的研究机构计算,民航业投入和产出的比例是18,对经济繁荣有着强烈的带动作用,特别是在推动国际贸易、促进区域经济的平衡、促进航空产业链条的科技进步等方面具有极大的经济价值。如此也就不难理解各地大力发展民航的积极性了。

  全国人大代表、贵州省委书记、贵州省人大常委会主任栗战书就在此次“两会”期间召开的座谈会上表示:“贵州要对外开放,交通改善必须先行。我们将邀请全国专家编制贵州省物流发展规划,使贵州省的民航、铁路、公路等形成统一的体系,进一步降低贵州的物流成本。”

  而素有“共和国长子”、“天鹅项下的珍珠”等美称的哈尔滨,也在新时期的发展过程中越来越感到民航的重要。在“两会”召开期间中,全国人大代表、哈尔滨市市长宋希斌对记者说:“民航在地区经济发展的过程中起到了非常关键的桥梁作用,并且这种作用是非常巨大的。我们判断一个地区是否发展、是否开放,非常重要的一个指标就是看这个地区的交通结构是否合理,交通通道是否发达。目前,黑龙江省已经建设了14个机场,目的就是为了进一步推进黑龙江省和哈尔滨市的开放,使整个交通通道能够更加顺畅,使大家能够了解黑龙江、了解哈尔滨。在这个过程中,民航起着不可估量的作用。”2011年,宁夏回族自治区副主席赵小平在接受记者专访时曾感慨地说:“过去5年,是宁夏经济社会发展最快、人民群众得到实惠最多的5年,也是宁夏民航业迅猛发展的5年,民航业为宁夏社会经济发展作出了突出贡献。”

  宋希斌还对民航提出了新的希望:“哈尔滨的工业、农业、文化、体育等各项事业都在蓬勃发展,哈尔滨国际冰雪节、哈尔滨之夏音乐会等城市品牌也蜚声国内外。我们现在的航空需求很大,但给我们的运量太少了。现在到哈尔滨的机票真是一票难求。哈尔滨旅游对于航空的需求非常旺盛,特别是在冬夏季两个旅游高峰季的时候,航空运力更加紧张。所以,我们希望民航主管部门能够多给我们一些支持,给哈尔滨多增加航班、时刻和运能,同时加强哈尔滨的航空基地建设。”

  据统计,2011年在全国137个支线机场中,全国只有18个机场盈利。但这些支线机场对于拉动地方经济发展、扩充民航运输网络、实现基本运输服务、完善地区综合交通运输体系、支撑国防和应急救援体系具有重要作用,社会效益巨大。正如民航局局长李家祥所说,小机场可以带来大贡献,“去年国内支线机场亏损加起来不到20亿元,但对地方经济贡献在3万亿元以上。在一个地方特别是偏远地区修建机场,不仅为人们出行提供了便利,也促进了区域协调发展、富民固边”。

  在“两会”期间,全国政协委员、中国商用飞机有限责任公司副总经理、大型客机总设计师吴光辉在记者采访时也强调,对于边远中小城市,修建机场的费用要远远低于修通高铁和高速公路的费用。不是说所有的小城市都适合高铁运营,对于那些比较远、客流不大的地区,如果把修路、运营、维护等的成本加起来,要远远超出修建机场和运营支线飞机的费用,特别是在超过1000公里以上的距离,航空仍然是经济、快捷、舒适的出行方式。



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